Правительство Огайо хочет как можно скорее избавиться от лотерейных интернет-кафе. В связи с этим законодательные органы штата приняли законопроект House Bill 7.
Понятие «лотерейное интернет-кафе» звучит довольно размыто, а по сути
это нелицензированные игровые залы. Часто они располагаются на первом
этаже магазинов, иногда они втиснуты в какое-то предприятие, где люди
могут играть в азартные игры за компьютером. Владельцы обходят игорные
законы, говоря, что продают доступ в Интернет или предоставляют
междугороднюю связь, хотя на самом деле никто это не покупает (кому в
2013 году нужны такие услуги?). После того как клиент оплатил «товар»,
он получает «лотерейные билеты». Он может проверить карточку или код на
одном из компьютерных терминалов, чтобы узнать, что он выиграл. Часто у
клиента есть несколько вариантов: он может просто узнать, что выиграл
(так называемое «простое открытие»), или посмотреть анимацию как на
игровом автомате или видеоигре в покер. Иногда дисплеи бывают
интерактивными, позволяя игроку остановить игровой барабан. Однако исход
игры уже предопределен, как только началась «игра»; анимации – это
всего лишь шоу. Поэтому такие заведения можно смело назвать игорными
видеосалонами. «Билеты» служат кредитом для игровых автоматов. Если
игрок выигрывает, он получает больше кредитов. На них он может купить
еще «товаров». А если он больше не хочет играть, он может обменять их на
деньги, как в казино.
Каким-то образом владельцам лотерейных интернет-кафе удалось убедить
суды в некоторых юрисдикциях в том, что они не ведут игорную
деятельность, хотя они занимаются именно этим. В некоторых таких клубах
клиентам дают бесплатные первоначальные «билеты», чтобы потом
утверждать, что никто ни за что не платит.
Правительство и правоприменительные органы волнуют следующие вопросы, касающиеся лотерейных интернет-кафе:
Интересно, что законопроект House Bill 7, который прошел Палату
представителей и Сенат Огайо и вскоре окажется на столе у губернатора,
не запрещает лотерейные интернет-кафе. В действительности он
ограничивает выплаты от игровых автоматов до $10. Некоторые утверждают,
что кафе незаконны, но сторонники законопроекта говорят, что закон
слишком размытый и позволяет владельцам таких кафе находить лазейки и
продолжать работать. Максимальная выплата в размере $10, как
предполагается, не будет привлекать людей, т.к. их потенциальный выигрыш
будет весьма ограничен. Таким образом, чем меньше будет клиентов, тем
скорее закроются эти заведения.
Некоторые законодатели также
утверждают, что для правоприменительных органов это лишь способ уйти от
исполнения своих рабочих обязанностей, вместо того чтобы закрыть
нелегальные кафе. По их мнению, лучшим решением было бы надлежащее
регулирование деятельности таких заведений.