Японский опыт легализации азартных игр

Большинство форм гэмблинга запрещены в Японии, но многие японцы не утратили желание пощекотать себе нервы. Более 23 триллионов иен ($203 млрд.) ежегодно расходуется ими на игру в патинко - своеобразный аналог пинбола. Добавьте к этому лотереи, ставки на лошадиные забеги, велосипедные и лодочные гонки - другие разрешенные виды гэмблинга - и вы получите громадную индустрию. Только одни игроки в патинко расходуют больше средств на игру, чем весь совокупный доход всех казино крупнейшего игорного курорта Макао.

Японское правительство изо всех сил пытается убедить граждан в том, что существующие ограничения должны быть ослаблены. После нескольких лет политических споров в декабре прошлого года верхняя палата парламента Японии легализовала казино, но согласно данным общественного канала NHK этот шаг одобрили только 12% японцев.  Лидер Комэйто, партии с буддисткими корнями, входящей в правящую коалицию, голосовал против этого закона. Критики утверждают, что это приведет к обострению проблемы зависимости от азартных игр и привлечению в отрасль "антиобщественных сил" (этот эвфемизм используется для обозначения банд "якудза").

Премьер-министр Синдзо Абэ настаивает на том, что казино будут только частью семейных курортов с отелями, магазинами и конференц-залами. Его энтузиазм нетрудно понять: строительство этих огромных комплексов может сгенерировать 5 триллионов иен для японской экономики, и около 2 триллионов иен ежегодно после их открытия, в основном благодаря росту туризма.

Иностранные операторы казино уже начали лоббировать свои интересы, чтобы получить кусок этого пирога. Las Vegas Sands, MGM Resorts и Hard Rock Café International входят в число компаний, которые желают получить лицензии и местных партнеров. В настоящее время только разрабатывается законодательство относительно лицензирования казино и их размещения. И по мнению аналитиков на их пути встретится много препятствий.

Некоторые политики хотят удержать местных жителей от казино путем введения налога на посещение этих заведений. Одна из причин этого - дурная репутация патинко. Хотя отрасль и сократилась примерно на 40% от своего пика двадцатилетней давности, до сих пор действуют около 11000 салонов для игры в патинко и ... тысячи зависимых игроков. Враждебность общественности недавно заставила мэра Йокогамы, одной из трех предложенных локаций для казино, сменить свой тон в части поддержки азартных игр. Инвесторы опасаются вспышек нимбизма (NIMBY — акроним от английской фразы "Not In My Back Yard", русск. — не на моём заднем дворе) и в других городах. Согласно последним опросам около 75% японцев возражают против построек казино возле своих домов.

Чиновники Осаки нашли способ обойти эту проблему: они хотят построить курорт на искусственном острове в Осакском заливе. Ожидается, что основную часть туристов составят богатые туристы, в основном из Китая. В прошлом году Японию посетили около 20 млн. человек. Правительство хочет увеличить их число вдвое к 2020 году, как и сумму в 3,5 триллионов иен, которую туристы приносят ежегодно.

Но в любом случае японские казино столкнутся с жесткой конкуренцией со стороны Макао, Малайзии и Сингапура. Аналитик Daiwa Institute of Research Макото Ёнекава считает, что его стране преимущество предоставит японская культура: "Японская кухня и гостеприимство привлекут много клиентов".

Мэр города Осака Сусуму Хамамура, представляющий партию Комэйто, согласен с этим утверждением. Он проголосовал за законопроект о легализации казино, несмотря на противодействие своего партийного лидера, потому что считает, что такой шаг пойдет на пользу Японии. "Более 140 стран легализовали казино, почему мы должны быть в стороне?" - спрашивает он. Хамамура понимает, что большинство японцев "эмоционально" против казино. Но оно планирует переубедить их, рассказывая об одном из недооцененных преимуществ курортов: иностранцам будет чем заняться в ночное время.

PartyPoker