Роскомнадзор призвал Skrill, «Яндекс.Деньги» и Сбербанк не принимать переводы в пользу азартных игр

Роскомнадзор разослал письма крупным российским банкам и популярным платежным системам, призвав их провести ревизию своих клиентов и партнеров, осуществляющих игорную деятельность в интернете. Главной причиной данного предупреждения стала обеспокоенность властей тем фактом, что многие банки и платежные системы предоставляют возможность осуществлять транзакции в пользу незаконных онлайн-казино, букмекерских контор и других игорных компаний.

По сообщению газеты Известия, злополучные “письма счастья” уже успели получить Сбербанк, «Яндекс.Деньги» и Skrill, а также другие крупные банки, включая популярные платежные системы. Пресс-служба Роскомнадзора подтвердила факт рассылки писем, но от комментариев воздержалась. Вот лишь небольшая выдержка из обращения Роскомнадзора:

Полагаем целесообразным проанализировать деятельность компании, связанную с переводом денежных средств на территории России на предмет соответствия вышеуказанным положениям федерального закона № 244-ФЗ «Об азартных играх»

Напомню, что несколько дней назад, депутат ГосДумы Ризван Курбанов обратился в Генпрокуратуру и Роскомнадзор с требованием проверить легальность данных операций через операторов связи и сотовых ретейлеров, а также призвал власти договориться с VISA и MasterCard о блокировке переводов с МСС-кодом 7995 (Betting/Casino Gambling), который регулирует в том числе и все транзакции в пользу покер-румов. Одной из первых реакций Роскомнадзора на эту инициативу и стали их письма в адрес платежных организаций.

Что все это значит на деле?

Недавние изменения в ФЗ «Об азартных играх» расширили полномочия Федеральной налоговой службы (ФНС), которая получила возможность направлять Роскомнадзору предписания о блокировке незаконных сайтов, осуществляющих нелегальную игорную деятельность. По словам начальника отдела лицензирования и контроля в сфере регулируемых видов деятельности ФНС, Максима Краснова, легально принимать ставки через интернет в нашей стране могут всего две компании (БК «Лига ставок» и «УК НКС»), все остальные подлежат блокировке. Благодаря деятельности ФНС, только за 2016 год в единый реестр запрещенной информации было добавлено более 7,000 сайтов, среди которых и домены практически всех популярных покер-румов (под запрет попали также приложения в AppStore и Google Play, включая Pokerstars).

Понятно, что ФНС занимается блокировкой доступа к сайтам покер-румов, но кто регулирует денежные переводы в их адрес? К счастью для покеристов, несмотря на эти письма Роскомнадзора, на данный момент нет четкого понимания, кто именно должен осуществлять мониторинг и проверку деятельности платежных систем, через которые можно делать депозиты на сайты с азартными играми. А это значит, что сейчас вряд ли кто-то будет закрыть переводы.Федеральная налоговая служба уверяет, что это вне зоны ее ответственности:

«Вопрос регулирования взаимоотношений операторов связи и платежных систем с нелегальными онлайн-букмекерами не относится к компетенции ФНС России»

Власти заинтересовались игорным бизнесом в России

И это скорее плохо, чем хорошо. Из-за этого "внимания" в России уже и так снизился поток новых игроков в покер-румы, чьи сайты стали активно блокироваться. Более того, всего месяц назад по требованию ФНС быливременно заблокированы сайты платежных систем Skrill и Qiwi за размещение на своих страницах ссылок на игорные проекты. И судя по последним новостям, борьба с нелегальным онлайн-гэмблингом выходит на новый уровень.

Деятельность властей по блокировкам доступа к игорным сайтам вряд ли можно назвать эффективной, поэтому они решили пойти дальше и перекрыть денежный поток. Пока все это находится на стадии обсуждения, а требования Роскомнадзора носят лишь рекомендательных характер, но депутаты и заинтересованные лица не сидят сложа руки. Вот как прокомментировал последние события президент союза «Первой саморегулируемой организации букмекеров» и глав «Лиги ставок» Олег Журавский:

«Самый эффективный способ бороться с нелегальным игорным бизнесом — это напрямую запретить платежным системам работать с ними. Пока нет прямого запрета — будут нарушения»

Главная проблема легализации игорного бизнеса в России

Власти России прекрасно понимают прибыльность легализации игорного бизнеса, объем которого в Рунете по последним оценкам составляет $1,8 млрд в год. Вот только вместо того, чтобы пойти на контакт с компаниями, подготовить почву для "безболезненной" легализации игорной отрасли и начать уже получать деньги в бюджет, они решили сначала полностью обрубить все концы, заморозив деятельность таких компании на территории России, а лишь затем предложить им какие-то варианты, причем в строго ультимативной форме. Проблема еще и в том, что онлайн-покер власти РФ рассматривают как придаток онлайн-казино и букмекерский контор, на которые они в первую очередь и ориентированы. Из-за этого мы имеем ситуацию, когда такие бренды как PokerStars вообще не имеют законной возможности легализоваться у в России и вынуждены лишь отбиваться от блокировок в ожидании предложения от властей страны.

Лично у меня нет сомнений, что письма Роскомнадзора платежным системам — это один из первых шагов в рамках начала большой работы по регулированию игорного бизнеса в России. Блокировки сайтов оказались малоэффективны, поэтому проблему теневого рынка азартных игр будут решать на другом уровне — более высоком и глобальном. А нам лишь остается надеяться, что это не сильно отразиться на игроках в покер.

PokerStars, Skrill